青輔會自九十一年起致力於建設第三部門的發展環境,規劃「策略聯盟招標專案─2002向前行」以更多的資源,投注在非營利組織整體環境的建設,並強化與民間團體合作關係,透過業務外包,由非營利組織的執行團隊,以具體的實質合作方式來達成各項業務,提升各項方案的品質。
雖然我們將政府與非營利組織的合作夥伴關係以更制度化的方式進行,但是在這樣的過程中,我們卻發現隨著時代的變遷,非營利組織所面臨到的問題,也逐漸多元化及複雜化。政府部門雖然已經從「給魚吃」的觀念進步到「教他釣魚」,但是更重要的是如何創造出一個有利的釣魚環境,及研發出更好的釣魚技術,才是非營利組織更需要的。因此在這樣的狀況下,除了政府、企業、與第三部門需要通力合作之外,如何將高等教育和學術研究機構也納入這樣的環節當中,成為青輔會九十二年中的重要努力方向。希望搭建出連結大學研究機構與非營利組織的橋樑,將第三部門及非營利組織的研究,能夠在高等教育的系統體制下,做更制度化及持續性的永續經營。
二、方案與行動
(一)辦理第三部門專業培力方案
1.規劃、委託辦理非營利組織人員培訓
採公開徵求、委託方式訓練,課程包括理論講授、實務研習及研討座談,分北中南東4區辦理,與海棠文教基金會、朝陽大學、中山文教基金會、仰山文教基金會合作,開辦非營利組織志工管理、方案設計與評估策略、財務管理(基礎、進階)、募款策略、行銷策略(基礎、進階)等研習班,共計5類21班,培訓人數580人。
2.補助非營利組織辦理培訓
補助40個民間團體辦理從業人員訓練活動44場,共計2,482人參加,以加強非營利組織從業人員經營管理之專業知能,提升組織之服務品質。
3.建立非營利組織人才培訓資訊網將九十二年培訓課程內容及師資資料彙整放置於青輔會網站供非營利組織參考。
4.辦理工作經驗交流研討會
為促進非營利組織間凝聚共識,了解彼此優勢與資源,與民間團體合作辦理「非營利組織經驗交流研討會」4場,計有290位非營利組織從業人員參與交流。
5.辦理非營利組織種子師資培訓
與海棠文教基金會共同辦理,計有32名非營利組織從業人員參訓,結訓人數24名。
6.辦理非營利組織認證指標之研究委託中正大學辦理,並辦理2場公聽會,以建立非營利組織認證指標的機制,提供公私部門及民眾協助及支援非營利組織之參考。
7.編列及出版非營利組織出版
編印九十一年非營利組織培力指南及非營利組織小故事「夜空中閃動的螢火蟲」,並補助12個民間團體出版非營利組織材,以供參考。
8.辦理在校生研究論文獎助
評選25位研究生補助從事非營利組織研究論文,並辦理論文發表會1場,以鼓勵研究生從事非營利組織之研究。
9.分區辦理非營利組織診斷輔導計畫
邀請專家學者訪視非營利組織,並針對組織營運提供建議,以利永續發展,九十二年共診斷輔導34件。
(二)促進第三部門社會公益功能方案
1.分區辦理NPO資訊管理及女性領導人才班
共辦理4場次NPO資訊管理運用,培訓110人,及3場NPO女性領導力研習班,培訓100人。
2.推動第三部門資訊化方案
完成非營利組織資訊交流平臺建置,並委由專人維護管理,免費提供非營利組織網頁空間,建立非營利組織網路社群(目前已有120個團體加入NPO社群)及互動交流機制,並辦理NPO資訊化工作坊及成果發表會。
3.每月定期發行第三部門發展電子報
內容包括焦點議題、補給小棧(活動訊息)及心情寫真等,提供非營利組 織相關訊息及資源共享。
4.辦理5場次NPO分區領導論壇
邀請非營利組織團體決策層級之董(理)監事代表參與,探討NPO發展環境建構相關議題。
5.推動從認識、關懷到參與-NPO校園植根計畫
辦理青年認識第三部門徵文、企劃及多媒體創意競賽,並於各大學院校舉辦15場次認識NPO校園巡迴座談,另配合812國際青年日舉辦相關焦點研討活動。
6.甄選獎助拍攝三部第三部門發展紀錄片
針對NPO及社會關注之生態環保、勞工權益及國際醫療援助議題甄選獎助拍攝,並規劃進行系列展映活動,以強化第三部門行銷工作。
7.辦理「行政院社區健康志願軍」
配合行政院推動社區健康志願軍行動計畫,鼓勵青年社區參與,分5梯次於北、中、南區召募培訓,計培訓400名青年及專業志願者加入社區健康防疫工作行列。
8.配合推動後SARS臺灣重建計畫社會重建分組計畫
辦理後SARS時代的風險治理與社會重建研討會,推動建置社區與NPO防疫行動網計畫,並配合進行SARS防治衛教及政策溝通動員。
9.補助非營利組織辦理資訊化、產業化相關活動
共補助90個團體,並試辦與大學NPO研究中心或相關系所合作共同推動第三部門發展專案,結合NPO學術理論與實務經驗,推動多元化的社會公益及議題倡導。
10.舉辦「企業公益競爭力」座談會
邀請國內外知名企業代表與NPO進行互動交流,搭建企業與NPO公益平臺,創造競爭優勢,並與媒體合作,強化公益宣導及行銷。
11.設置「NPO服務中心」
蒐集展示NPO聯繫服務相關資料、成果,並定期辦理各項NPO專題講演及座談會,強化NPO人員能力建構及經驗互動分享。
(三)推展青年及非營利組織國際交流方案
1.辦理國際事務人才、親善大使培訓班
委託大學及民間團體分北、中、南、東4區辦理8班,培訓192人。
2.辦理「2003國際會議經驗交流座談會」
於臺北及高雄舉行2場,邀請對國際交流議題有興趣約163位非營利組織從業人員、政府部門、立法委員、青年等參加座談。
3.辦理「志業與事業-二十一世紀青年競爭力發展研討會」及NPO社會經濟成果展示會
委託高雄大學辦理,邀請國外社會經濟實務專家與國內非營利組織進行經驗交流與分享,並配合推動非營利組織發展社會經濟議題,補助10個非營利
組織辦理社會經濟最佳範例成果展示,計有209位產官學界、青年代表參加。
4.辦理「全球公民社會參與WSIS座談會」
與數位時代雙週共同合作辦理,藉由座談會,協助國內非政府組織(NGO)將資訊化經驗與世界分享,闡揚我國資訊社會願景及化解數位落差 努力成果,爭取國際社會平等參與空間。
5.派員及補助團體參加國際重要會議及活動
九十二年派員出席「資訊社會高峰會」,並補助90個非營利組織辦理96場次青年、婦女、能力建構、原住民、人權等國際交流會議或活動,以加強第三部門發展,促進公民社會形成。
6.辦理「性別主流化論壇」
與TaiwanNews總合周刊共同辦理,邀集產、官、學界專家,交流參與亞太經濟合作會議(APEC)之婦女領導人網絡會議(WomenLeaders'Network,WLN)運作經驗,深化婦女參與國際事務。
7.編印國際交流資料
編印《聯合國經濟及社會理事會諮商地位團體實務手冊》、《臺灣第三部門簡介》等資料,以鼓勵非營利組織申請聯合國經濟及社會理事會諮商地位團體及參加國際會議及活動時介紹我國第三部門發展。
8.舉辦三場社會經濟最佳實務參訪暨座談
邀請現正從事或有興趣從事照顧與生活品質產業、生態旅遊與永續發展產業、社區微型企業等134位非營利組織從業人員參加。
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